內容來源：卷三十七   別錄

隸屬章節：別錄 ＼中華民國二十八年

——中華民國二十八年八月——

    各省政府，省黨部，市政府，市黨部，轉各地方士紳教育界同胞同鑒：中正於本年一月十九日曾發皓電告我全國各地賢達士紳及教育界諸同胞，請各體念抗戰建國事業之艱鉅，共同奮起，協助政府，推行兵役，增進生產，充實人力物力，貫澈最後勝利，自此書發表以來，迭據各級黨政機關報告，各地方人士，多能精誠感通，桴鼓相應，尤以協助兵役一項，湘桂豫川黔各省均有地方紳董親送長子嫡姪應徵入伍，勗以努力殺敵，勿以家庭為念，救國忘家，真情熱烈，忠孝正氣，允足以動天地而感鬼神，實為民族精神最高之表現，誠可引為無限之欣慰。惟是抗戰迄今，已逾兩年，敵人侵戰兵力，於再衰三竭之後，又復別出詭計，一方勾引喪心病狂奴顏婢膝之奸徒，響應其荒謬之狂論，助長其侵略之野心，而又散播廉恥道喪之邪說，鼓吹亡國滅種之和平，冀惑我同胞之觀聽，陷我整個民族於萬劫不復之絕境，而遂其以華制華之夙願；一方則竭力在其所佔踞之區域內，推行毫無準備之偽鈔，希圖吸取我法幣，掠奪我物資，供其交換外匯，救其經濟崩潰，冀遂以戰養戰之掙扎，圖窮匕現，奸謀畢張。因之吾人應付敵寇之策略，不惟在軍事上應予以嚴重之襲擊，尤應使整個抗敵精神益加發揚，以期適應於有關抗戰之一切事業，皆能穩紮穩打，不屈不撓，克服預料所及之困難，打破敵奸萬惡之陰謀。同時我國此次抗戰，

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實合前哲「多難興邦」之明訓，全國同胞經此鍛鍊，因而認識時代，自覺責任，愛國精神之勃發，奮鬥意志之增強，實勝十年教訓之功。我各地賢達，果能乘此時機，益加善導，俾我全國人民一致奮起，戮力革命，則抗戰奮鬥之進程，即為建國事業之長成，將來貫澈勝利之時，亦即肇啟新邦，實現三民主義國家之日。基於上義，中正所屬望於我各地方士紳及教育界人士者，於盡力皓電指示事項之外，續有兩種殷切之期望。
    第一、務望領導當地同胞，實行精神總動員，誓踐國民公約。此其意義之重要，及對於抗戰勝利之關係，在國民精神總動員綱領中，業有詳明之闡發，所最應注意者，一則綱領內，實施事項所列舉諸端，關於改正生活，養成朝氣，革除惡習，打破不良企圖，糾正紛歧錯雜思想等各項細目，皆係針對我同胞之病根而發，蕞爾渺小之敵寇，所以敢於侵略我國，即由我同胞已往精神腐敗墮落，演成國家衰弱所致，此兩年來，所以能捍禦狂暴，愈戰愈強，亦由於我全國多數軍民一致警覺，相率振發精神，挽救危亡之所致。然如一加精密之檢討，則確見吾人所以改造精神者，仍復尚多缺憾，必須益求其嚴緊，而後乃臻於健全，果能悉遵綱領指示各點，一一做到，處處檢點，時時激勵，由我地方賢達之躬行實踐，以使各個同胞之風從俱化，則全民生活皆極勤儉，物力何患不充，意志皆極堅毅，人力何患不強，行動思想皆極嚴正，奸邪何患不滅，整個民族渾凝為精粹威武之一心一體，敵寇何患不歸於摧毀。其次，國民月會，實為推行精神動員之集體機體，月會中規定宣讀之國民公約，則為激勵同胞貫澈勝利之必具信條，意義至顯，實行容易，無論敵寇如何猖獗，少數漢奸如何喪盡天良，果我同胞胥能洞燭其奸，絕對不

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與合作，一切仍操之在我，則彼雖暫佔若干地區，終必窮困坐斃。但觀各淪陷區域中，敵奸勢力，始終不能深入鄉村，可謂精神致勝之鐵證。所冀我各地賢達，領導月會，厲行公約，矢誠矢信，勿懈勿弛，力為宣揚，互相糾察，示之以範，而啟其敬信，持之以恆，而勵其毅力，苟有違犯，聲罪致討，與眾共棄，大義滅親，勿稍顧惜，務使公約各條，深入人心，普及全國，蔚成風氣，必期人人均視無心違犯，即為民族罪人無顏偷息，則精神動員之基礎已固，最後勝利之實現愈速，先聖比君子之德，如風行草偃，我各地賢達推行有責，義不容辭，自毋待煩言矣。
    第二、務望協助地方政府整理地方財政奠立自治基礎。查實行地方自治為民權主義之中心所在，總理手訂地方自治開始實行法，指示至為週詳，中央原已制定法規，準備實施，惟自九一八以後，吾人鑒於外侮憑陵，深覺自衛尤急於自治，乃改行保甲制度，先從組訓民眾入手，副以管教養衛之必要設施，實即為地方自治奠其初基，迄於今茲，保甲規模已具，民眾組訓亦有條理，改行自治，有若順水推舟，益形便利，因之中央最近業在擬訂縣以下各級組織規章，訂定推進自治程序，不久即將頒行，蓋前此之自衛，民眾因受嚴密之組織，而獲自治能力初步之養成。今後之自治，應使民眾由自動之振作，完成適合現代國家一切地方建設，更增我國家民族堅強之力量。理原一貫，義本相成。當此初期推進之始，全賴我各地賢達人士，啟導當地同胞，振發其自覺自動之精神，俾對自治事業，各能盡其義務與責任。更須知地方自治，有其必須舉辦之事業，除 總理原定清戶口，立機關，定地價，修道路，墾荒地，設學校六項而外，今日尚有組訓團隊，推行合作，籌辦積榖，辦理保健諸端，亦皆為足食足兵，強種保國

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 之要圖，而不容或缺。凡茲事業，應需經費，中央亦已切實籌議，將來即擬劃撥一部份國省稅捐，改為縣地方財政收入，專作創自治事業之用。惟查我國自來稅收情形，積弊最深，經手人員，固已爭以侵漁為能事，即地方人民，或則恃勢抗繳，或則巧詐偷漏，亦復相習成風。至於地方士紳，其立身端正者，則自行完納為止，其不知自愛者，則更以滯欠為常，對於公家收入之盈絀，大都漠不關心，秦越相視，故我國雖有廣土眾民，而地方財政，迄今未登正軌，地方事業，始終不克發榮，實由各地賢達人士不願過問，不肯協助地方政府，亦未能率導當地人民，履行公民應盡義務，有以致之。今自治行將發軔，必須以地方之人，地方之財，辦地方之事，則此等獨善自封之風氣，自非亟於改變不可，我地方賢達，急公尚義，宜不後人，所當發抒熱誠，一致奮起，贊助政府，整頓捐稅，凡經手舞弊者，即予監查檢舉，凡中飽偷漏者，即予督責糾彈，集多數嚴正之力，制少數奸宄之圖，政府必為後盾，不須有所顧忌。須知剔除積弊，稽查偷漏，正為保障人民恪盡合法之義務，亦所以避免加重人民額外之負擔，例如屠宰、印花、煙、酒、田賦、印契等稅，平日之被侵吞被偷漏者，蓋不知凡幾。迄近廣西湖南江西等省，將屠宰稅改歸鄉鎮經收之後，其收額竟較以前超過累倍，以此類推，假如各地賢達人士，更能挺身仗義，協助政府耳目之所不及，則一切稅收，均不必加重人民分文負擔，而數額必能激增，自治事業經費，決可有著，更進而遵循 總理「雙手萬能」之遺教，造林墾荒，養魚牧畜，努力地方造產，濟以數年，行見百廢俱興，取給不窮。此皆人力可致，並非故陳高義。特在艱難經始，必須我各地賢達人士，激發忠誠，破除情面，認清奠立地方自治之基礎，實為報效國家完成抗建大業應盡之職責，而毅然銳利奮發以赴

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之，斯為其成致果之所利賴耳。凡上二者，推行精神總動員，即為加強抗戰最新之武器，推進地方自治，更為教訓生聚建國政治之急務，數月以來，中正日夕縈迴胸臆，規畫策進，唯恐或緩；重感於各地賢達士紳，及教育界人士，對於皓電影響之捷，爰更傾吐肺腑，掬示至誠，冀相與為共同之努力，振發中華民族之精神，闡揚萬世法治之宏規，克服敵寇，消滅漢奸，貫澈勝利，完成建國，固唯吾人之決心與協力是賴之，願共奮勉，而求其實績以副之。蔣中正手啟

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